第一章  總則

第一條  為規(guī)范在武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“光谷聯(lián)交所”）進行的企業(yè)國有資產(chǎn)租賃行為，維護資產(chǎn)租賃各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》和《省政府國資委出資企業(yè)資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)則。

第二條  本規(guī)則所稱企業(yè)國有資產(chǎn)租賃是指國有及其所屬各級全資、控股及擁有實際控制權(quán)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱“出租方”），將其擁有的土地、房產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備、廣告位等資產(chǎn)租賃給自然人、法人或其他組織（以下簡稱“承租方”）使用，向承租方收取租金的經(jīng)營行為。下列情形除外：

（一）融資租賃公司從事的融資租賃業(yè)務(wù)；

（二）企業(yè)承辦的專業(yè)市場、商場按市場規(guī)則組織的對外租賃；

（三）物業(yè)管理公司從事的經(jīng)營業(yè)務(wù)；

（四）由政府批準企業(yè)承辦的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對外招商引資項目（企業(yè)自有資產(chǎn)除外）的；

（五）企業(yè)住房租賃給本企業(yè)職工居住的；

（六）法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的。

第三條光谷聯(lián)交所組織企業(yè)國有資產(chǎn)租賃活動，應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，充分發(fā)揮市場配置資源作用，遵循等價有償和公開、公平、公正的原則，自覺接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督，確保租賃活動的正常進行。

第四條　權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)原則上不得作為租賃標的。

第五條　參與資產(chǎn)租賃行為的各方應(yīng)遵守本規(guī)則，自主做出決策，自行承擔交易風險。

第二章  受理資產(chǎn)租賃申請

第六條  出租方委托光谷聯(lián)交所公開租賃的，應(yīng)與光谷聯(lián)交所簽訂《資產(chǎn)租賃委托合同》，提交相關(guān)材料，包括但不限于：

（一）《租賃申請書》；

（二）出租方資格證明文件；

（三）出租方內(nèi)部決策文件；

（四）出租標的權(quán)屬證明文件；

（五）招租方案（包括但不限于：擬租賃資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況、實物現(xiàn)狀、資產(chǎn)明細清單、租賃用途、租賃期限、承租條件、租賃底價及確定依據(jù)、租賃方式、租金收繳辦法、租金的管理辦法、租賃合同文本等）；

（六）出租標的租賃給非國有單位，且賬面價值超過100萬元的，須提交資產(chǎn)評估報告及資產(chǎn)評估備案表；出租標的賬面價值不超過100萬元的，需按《省政府國資委出資企業(yè)資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》第七條規(guī)定，提交估價或詢價報告；

（七）出租標的涉及共有或設(shè)置其他權(quán)利的，應(yīng)當依法履行相應(yīng)的程序，并提供相關(guān)權(quán)利人明確表示認可出租行為的書面材料。

（八）出租標的涉及相關(guān)權(quán)利人優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當依法履行相應(yīng)的程序，并提供相關(guān)權(quán)利人書面表述是否行使優(yōu)先權(quán)的有效文件及具有優(yōu)先權(quán)的依據(jù)。

（九）光谷聯(lián)交所要求提交的其他材料。

第七條  租賃原則上不得設(shè)置資格條件，確需設(shè)置的，不得有明確指向性或違反公平競爭原則。

第八條  出租方應(yīng)對所提交材料的真實性、完整性、準確性和有效性負責。

第九條  出租方可以在提出租賃申請時設(shè)置交納競租保證金的要求，并明確交納保證金的金額、交納時間、處置方式等內(nèi)容。保證金原則上不得高于出租標的年均租金底價的30%。

第十條　省出資企業(yè)及各級子企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定資產(chǎn)租賃期限。資產(chǎn)租賃期限一般不得超過5年。對承租方投資金額大、回收期長等特殊情況的租賃項目，租賃期限最長不超過10年。資產(chǎn)租賃期滿后，應(yīng)當及時收回資產(chǎn)重新進行招租。

第十一條  出租方在申請時需提出擇優(yōu)方式。擇優(yōu)方式包括網(wǎng)絡(luò)競價、動態(tài)報價、拍賣、招投標、綜合評議、競爭性談判以及其他競價方式，且不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定?！?/p>

第三章 發(fā)布租賃信息

第十二條　光谷聯(lián)交所在收到出租方委托及相關(guān)材料次日起2個工作日內(nèi)，對信息披露內(nèi)容的規(guī)范性、提交材料的齊全性進行審核。符合信息披露要求的，予以受理，并向出租方出具受理通知書，發(fā)布招租信息；不符合要求的，光谷聯(lián)交所應(yīng)當將書面審核意見告知出租方。

第十三條  企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)當在光谷聯(lián)交所網(wǎng)站、擬出租資產(chǎn)現(xiàn)場對外公開披露信息，發(fā)布招租信息公告，信息公告期不得少于10個工作日，以光谷聯(lián)交所網(wǎng)站信息披露時間為準。網(wǎng)站發(fā)布之日為信息披露期限的起始日。如需在報刊雜志發(fā)布信息的，信息公告期自報刊雜志發(fā)布之日起計算。

第十四條 資產(chǎn)租賃信息披露的主要內(nèi)容包括但不限于：

（一）租賃標的基本情況：出租標的權(quán)屬證明、詳實地理位置、數(shù)量、面積、設(shè)備型號、展示期限、現(xiàn)狀和瑕疵等；

（二）出租方名稱和出租行為的決策情況；

（三）承租人條件、租賃期限、招租底價、競租保證金、競租時間、地點、租金支付方式和期限要求、租賃格式合同及其他附加條件；

（四）競價方式和承租人選擇的相關(guān)判斷標準；

（五）對承租有重大影響的相關(guān)信息（評估或詢估價報告的保留意見或重要提示、用途限制、承租方承租期間的附隨義務(wù)、原承租方是否享有并主張優(yōu)先承租權(quán)、承租后租賃標的移交和搬遷、運輸?shù)囊蠹百M用承擔、裝修等）；

（六）其他需要披露的事項。

第十五條  租賃信息披露期間，出租方不得擅自撤消和變更信息披露內(nèi)容。因出租方原因確需撤消和變更披露內(nèi)容的，出租方應(yīng)當取得出租行為批準機構(gòu)書面同意后，重新進行信息披露。由于非出租方原因或其他不可抗力因素導(dǎo)致可能對出租造成影響的，出租方應(yīng)及時調(diào)整補充披露信息內(nèi)容，并延長信息披露時間不少于5個工作日，其累計信息披露時間不得少于10個工作日。

第十六條  信息披露期滿未征集到意向承租方的，可以延長信息披露時間或降低租金底價、變更承租條件后重新進行信息披露。延長信息披露時間的，每次延長期限應(yīng)不少于5個工作日。新的租金底價低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當經(jīng)租賃行為批準單位書面同意。

第十七條　信息披露期間，光谷聯(lián)交所接受意向承租方咨詢、登記、報名，并按規(guī)定提供查閱資料，也可協(xié)助開展盡調(diào)、查勘標的，出租方應(yīng)積極配合。

第四章  意向承租登記

第十八條  意向承租方在信息披露期間，應(yīng)向光谷聯(lián)交所提出承租申請，并按照招租公告要求提交相關(guān)材料和足額交納競租保證金。包括但不限于：

（一）《承租申請書》；

（二）法人資格證明或自然人身份證明；

（三）意向承租方為企業(yè)，須提供合法有效的決策文件；

（四）符合承租資格條件的證明文件 ；

（五）光谷聯(lián)交所要求提交的其他文件。

第十九條  意向承租方應(yīng)當全面了解出租相關(guān)信息，審慎作出承租決定。一旦完成報名事項，即視為已知曉租賃物的現(xiàn)狀和瑕疵，自愿接受承租條件。

第二十條  意向承租方應(yīng)對提交材料的真實性、完整性、準確性、有效性負責，并承擔由此產(chǎn)生的經(jīng)濟和法律責任。光谷聯(lián)交所對意向承租方提交申請材料的齊全性和規(guī)范性進行審核。

第二十一條　租賃涉及優(yōu)先權(quán)情形的，行權(quán)人應(yīng)在信息披露期向光谷聯(lián)交所提出意向承租申請，并按照有關(guān)法律規(guī)定和光谷聯(lián)交所規(guī)則執(zhí)行。

第二十二條　光谷聯(lián)交所應(yīng)在信息披露期滿次日起2個工作日內(nèi)，將意向承租方的審核意見告知出租方，出租方應(yīng)在收到審核意見之日起5個工作日內(nèi)予以回復(fù)，逾期未回復(fù)的，視為同意。如對審核意見有不一致的，應(yīng)當在書面意見中說明理由并提交相關(guān)證明材料。

第二十三條　光谷聯(lián)交所在收到資格審核結(jié)果確定之日起2個工作日內(nèi)將審核結(jié)果書面通知意向承租方。

第五章 組織租賃簽約

第二十四條  信息披露期滿，只征集到一個合格意向承租方的，租賃雙方按出租底價與承租方報價孰高原則直接簽約。征集到兩個或以上合格意向承租方的，由光谷聯(lián)交所按出租方在信息披露時選擇的方式組織競爭擇優(yōu)活動。

采用網(wǎng)絡(luò)競價和動態(tài)競價的，按照光谷聯(lián)交所《網(wǎng)絡(luò)競價規(guī)則》《動態(tài)報價規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定組織競價活動。

采用拍賣、招投標方式的，按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國拍賣法》的相關(guān)規(guī)定組織活動。

采用綜合評議方式的，由出租方或光谷聯(lián)交所從專家?guī)熘羞x取專家，專家人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。由專家按照信息披露時的權(quán)重分值體系，對合格意向承租方的競租文件進行綜合評議，擇優(yōu)確定最終承租方。

采用競爭性談判方式的，由出租方確定的談判小組分別與合格意向承租方進行談判，根據(jù)談判結(jié)果擇優(yōu)確定最終租承方。

第二十五條  光谷聯(lián)交所在確定最終承租方之日起3個工作日內(nèi)，組織租賃雙方簽訂《租賃合同》。

第二十六條  《租賃合同》主要內(nèi)容應(yīng)當包括但不限于：出租資產(chǎn)狀況，出租用途，租賃期限，租金標準及年遞增率，租金收取時間與方式，租賃雙方權(quán)利與義務(wù)，合同變更、解除，合同糾紛的處理辦法和違約責任條款，合同終止情形及免責條款等。

第二十七條  租賃雙方將簽訂的租賃合同提交光谷聯(lián)交所審核備案。

第二十八條　租賃合同生效后，光谷聯(lián)交所應(yīng)在其網(wǎng)站發(fā)布成交公告。公告應(yīng)包括：租賃標的名稱、評估或詢（估）價結(jié)果、出租底價和成交價格等內(nèi)容。公告期不少于5個工作日。

第六章 承租價款結(jié)算

第二十九條  租賃雙方應(yīng)通過光谷聯(lián)交所進行租賃資金的結(jié)算，租賃資金包括競租保證金和首期租金，一般以人民幣為計價單位。首筆租金不通過光谷聯(lián)交所進行結(jié)算的，出租方應(yīng)向光谷聯(lián)交所提交出租行為批準機構(gòu)的書面意見和承租方的付款憑證。

第三十條  租賃雙方應(yīng)向光谷聯(lián)交所支付租賃服務(wù)費用。若因租賃雙方不按規(guī)定簽訂租賃合同或簽訂合同后又解除的，光谷聯(lián)交所向租賃雙方已收取的交易服務(wù)費不予退還。

第三十一條  《租賃合同》簽訂之日起5個工作日之內(nèi)，承租方原則上應(yīng)當一次性支付首期租金和應(yīng)承擔的租賃服務(wù)費用到光谷聯(lián)交所指定的結(jié)算賬戶。承租方已交納的保證金可轉(zhuǎn)為首期租金的一部分。未獲取承租權(quán)的意向承租方交納的保證金按約定全額無息退還至原繳款賬戶。

第三十二條  在確定收到承租方支付的首期租金，且租賃雙方全部付清租賃服務(wù)費用之日起3個工作日內(nèi)，由光谷聯(lián)交所出具交易憑證。

第七章 異常情況處理

第三十三條  招租信息公告期間，如招租資產(chǎn)發(fā)生損毀、滅失或與信息公告內(nèi)容發(fā)生重大變化情形時，出租方如決定中止、終結(jié)出租，應(yīng)當及時書面通知交易所，由此產(chǎn)生糾紛的，出租方應(yīng)依法承擔責任。出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的，應(yīng)當在交易所網(wǎng)站上如實披露。

第三十四條  在組織實施網(wǎng)絡(luò)競價過程中，如發(fā)生電力故障、網(wǎng)絡(luò)故障、系統(tǒng)故障及其他不可抗力因素導(dǎo)致競價活動無法繼續(xù)進行或繼續(xù)進行顯失公平的，光谷聯(lián)交所應(yīng)當中止交易。

影響競價活動正常進行的因素消除后，光谷聯(lián)交所應(yīng)當宣布繼續(xù)進行，也可另擇時間，并通知各相關(guān)方重新組織競價。

第三十五條  招租過程中，公、檢、法機關(guān)及相關(guān)行政部門發(fā)出中止招租書面通知的，光谷聯(lián)交所應(yīng)及時中止招租活動。

第三十六條  招租過程中發(fā)生如下情況的，光谷聯(lián)交所應(yīng)當視具體情況，做出中止或者終結(jié)的決定，過錯方因如下行為造成他方經(jīng)濟損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

（一）招租資產(chǎn)存在權(quán)屬瑕疵，屬于出租方無權(quán)處置、越權(quán)處置的；

（二）出租方刻意隱瞞招租標的的重大缺陷或其他重大事項，提供虛假材料的；

（三）意向承租方對報名資格弄虛作假，在交易過程中惡意串通他人、壓低價格，擾亂競價秩序，妨礙公平競爭、影響競價活動公正性的；

（四）發(fā)生其他違反本規(guī)則或者其他違法行為，致使無法進行的。

第三十七條  意向承租方出現(xiàn)第三十六條（三）情況的，一經(jīng)核實，光谷聯(lián)交所將取消其報名資格，其在競價過程中的報價為無效報價。

第三十八條  光谷聯(lián)交所及其相關(guān)工作人員對出租方、承租方涉及利益的相關(guān)信息負有保密義務(wù)。

第八章  附則

第三十九條  租賃過程中發(fā)生爭議時，當事人可以向光谷聯(lián)交所申請調(diào)解。爭議涉及光谷聯(lián)交所時，當事人可以向其監(jiān)管機構(gòu)申請調(diào)解，也可以按照約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第四十條  租賃程序完成，租賃雙方已簽訂租賃合同的，如發(fā)生爭議，當事人應(yīng)按所簽訂的合同及《中華人民共和國合同法》等法律處置爭議。

第四十一條  國家法律、法規(guī)及相關(guān)部門對公開租賃國有資產(chǎn)交易有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條  本規(guī)則未盡事宜，可參照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條　非企業(yè)國有資產(chǎn)租賃，可參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十四條  本規(guī)則經(jīng)湖北省國資委備案后實施，由光谷聯(lián)交所負責解釋。