第一章  總  則

第一條 為促進(jìn)武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱“光谷聯(lián)交所”）有序開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租業(yè)務(wù)，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租行為，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令36號(hào)）、《湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（鄂財(cái)績(jī)規(guī)[2017]4號(hào)）及《湖北省財(cái)政廳關(guān)于深化省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理“放管服”改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄂財(cái)行資發(fā)[2019]7號(hào)）等規(guī)定，特制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于各級(jí)政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及其出資設(shè)立的國(guó)有企業(yè)將持有或經(jīng)營(yíng)的土地使用權(quán)、房屋（構(gòu)筑物）（包括各類辦公性用房、商業(yè)性用房、生產(chǎn)或倉(cāng)儲(chǔ)性用房、居住性用房及場(chǎng)地建筑等）進(jìn)行公開(kāi)出租的行為。

第三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，向有關(guān)部門履行申報(bào)審批手續(xù)，除特殊情況外，須遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則。

 

第二章  受理資產(chǎn)出租申請(qǐng)

第四條 出租方委托光谷聯(lián)交所公開(kāi)出租資產(chǎn)的，應(yīng)與光谷聯(lián)交所簽訂《資產(chǎn)出租委托合同》，并提交相關(guān)材料，包括但不限于：

（一）出租方內(nèi)部決策及請(qǐng)示文件；

（二）資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件；

（三）出租標(biāo)的土地使用權(quán)、房屋（構(gòu)筑物）面積在100平方米（含100平方米）以上，或者單項(xiàng)賬面價(jià)值在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的資產(chǎn)，須提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及主管部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)文件；

（四）出租方資格證明文件及法定代表人身份證復(fù)印件；

（五）土地、房屋等產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；

（六）對(duì)承租方提出的出租條件要求；

（七）《出租申請(qǐng)書(shū)》；

（八）光谷聯(lián)交所要求提交的其他文件。

第五條 出租方應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第六條 光谷聯(lián)交所對(duì)出租方所提交申請(qǐng)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審核。

第七條 出租方可以根據(jù)房屋的實(shí)際情況，合理設(shè)置出租條件，但不得出現(xiàn)違反國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的內(nèi)容。

第八條 出租方在提出出租申請(qǐng)時(shí)可以設(shè)置保證金條款，明確保證金的交納金額、交納時(shí)點(diǎn)、交納方式、保證事項(xiàng)和處置方法等內(nèi)容。保證金原則上不得高于出租標(biāo)的年租金底價(jià)的30%。 

第九條 出租方在申請(qǐng)時(shí)需提出擇優(yōu)方式。擇優(yōu)方式包括網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)、拍賣、招投標(biāo)、綜合評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)性談判以及其他競(jìng)價(jià)方式，且不得違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。

 

第三章 發(fā)布出租信息

第十條 光谷聯(lián)交所在收到出租方委托及全部材料次日起2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)信息披露的規(guī)范性、提交材料的齊全性進(jìn)行審核。符合信息披露要求的，予以受理，并向出租方出具受理通知書(shū)，發(fā)布出租信息；不符合要求的，光谷聯(lián)交所應(yīng)當(dāng)將書(shū)面審核意見(jiàn)告知出租方。

第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)在光谷聯(lián)交所網(wǎng)站發(fā)布出租信息公告，信息公告期自發(fā)布之日起計(jì)算，不少于10個(gè)工作日。如需同時(shí)在報(bào)刊發(fā)布信息的，信息公告期自報(bào)刊發(fā)布之日起計(jì)算。

第十二條 出租公告包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）土地、房屋等的面積、位置、用途等基本情況；

（二）公告期限、年租金底價(jià)、保證金設(shè)置、房屋等展示期、付款方式和期限等；

（三）《租賃合同》；

（四）對(duì)承租有重大影響的相關(guān)信息（評(píng)估報(bào)告的保留意見(jiàn)或重要提示、用途限制、承租方承租期間的附隨義務(wù)、原承租方是否享有并主張優(yōu)先承租權(quán)等）；

（五）其他需要披露的事項(xiàng)。

第十三條 出租公告發(fā)布期間，出租方不得擅自取消所發(fā)布的公告，也不得擅自變更出租公告的內(nèi)容。如特殊原因確需變更的，應(yīng)在履行相關(guān)決策程序后，委托光谷聯(lián)交所在原信息發(fā)布渠道重新予以發(fā)布，信息發(fā)布期限重新計(jì)算。

第十四條 信息披露期滿未征集到意向承租方的，可以延長(zhǎng)信息披露時(shí)間，延長(zhǎng)信息披露時(shí)間的，每次延長(zhǎng)期限應(yīng)不少于5個(gè)工作日,如變更承租條件的，重新進(jìn)行信息披露。

第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)公開(kāi)出租信息發(fā)布時(shí)的年租金底價(jià)不得低于經(jīng)主管部門確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果。

 

第四章  承租意向登記

第十六條 意向承租方在信息公告期內(nèi)，向光谷聯(lián)交所提出承租申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。包括但不限于：

（一）《承租申請(qǐng)書(shū)》；

（二）意向承租方合法有效的決策文件；

（三）符合承租資格條件的證明文件 ；

（四）保證金的交納憑證；

（五）光谷聯(lián)交所要求提交的其他文件。

第十七條 意向承租方應(yīng)當(dāng)全面了解出租相關(guān)信息，審慎作出承租決定。一旦完成報(bào)名事項(xiàng)，即視為已知曉出租物的現(xiàn)狀和瑕疵，自愿接受承租條件。

第十八條 意向承租方應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。光谷聯(lián)交所對(duì)意向承租方所提交申請(qǐng)材料的齊全性和規(guī)范性進(jìn)行審核。

第十九條 出租涉及優(yōu)先權(quán)情形的，行權(quán)人應(yīng)在信息披露期向光谷聯(lián)交所提出意向承租申請(qǐng)，并按照有關(guān)法律規(guī)定和光谷聯(lián)交所規(guī)則執(zhí)行。

第二十條 意向承租方可在信息發(fā)布期間或資產(chǎn)展示期間現(xiàn)場(chǎng)查勘出租資產(chǎn)，出租方應(yīng)予以配合。

第二十一條 公告期截止后5個(gè)工作日內(nèi)，光谷聯(lián)交所將經(jīng)審核通過(guò)并按時(shí)交納保證金的意向承租方的登記情況及其資格初審反饋意見(jiàn)書(shū)面告知出租方。

第二十二條 出租方在收到光谷聯(lián)交所的反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面回復(fù)。如對(duì)意向承租方資格條件存有異議，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面意見(jiàn)中說(shuō)明理由，并提交相關(guān)證明材料。出租方逾期未予回復(fù)的，視為同意光谷聯(lián)交所作出的資格確認(rèn)意見(jiàn)。

第二十三條 光谷聯(lián)交所在收到資格審核結(jié)果確定之日起3個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)果書(shū)面通知意向承租方。

 

第五章 組織交易簽約

第二十四條 信息發(fā)布期滿后，只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向承租方的，由交易雙方采取協(xié)議方式成交，成交價(jià)格按年租金掛牌價(jià)與承租方報(bào)價(jià)孰高原則決定；產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向承租方，由光谷聯(lián)交所按出租方在信息披露時(shí)選擇的方式組織競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)活動(dòng)。

采用網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)的，按照光谷聯(lián)交所《網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)規(guī)則》和《動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定組織競(jìng)價(jià)活動(dòng)。

采用拍賣、招投標(biāo)方式的，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣法》的相關(guān)規(guī)定組織活動(dòng)。

采用綜合評(píng)議方式的，由出租方從專家?guī)熘羞x取專家，專家人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。由專家按照信息披露時(shí)的權(quán)重分值體系，對(duì)合格意向承租方的競(jìng)租文件進(jìn)行綜合評(píng)議，擇優(yōu)確定最終承租方。

采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的，由出租方確定的談判小組分別與合格意向承租方進(jìn)行談判，根據(jù)談判結(jié)果擇優(yōu)確定最終租承方。

第二十五條 意向承租方在被確定為最終承租方之日起3個(gè)工作日，須與出租方簽訂《租賃合同》。

第二十六條 光谷聯(lián)交所按照出租公告內(nèi)容及競(jìng)價(jià)結(jié)果等，對(duì)租賃合同進(jìn)行備案。

 

第六章 交易結(jié)算

第二十七條 出租雙方按照《關(guān)于省直國(guó)有資產(chǎn)收益直繳國(guó)庫(kù)的通知》的規(guī)定，將國(guó)有資產(chǎn)出租收入按時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

第二十八條 光谷聯(lián)交所按照出租雙方的約定退還保證金。

第二十九條 出租雙方應(yīng)按《資產(chǎn)出租委托合同》和《承諾函》的約定向光谷聯(lián)交所支付租賃服務(wù)費(fèi)用。若因出租雙方不按規(guī)定簽訂租賃合同或簽訂合同后又解除的，光谷聯(lián)交所向出租雙方已收取的租賃服務(wù)費(fèi)不予退還。

第三十條 由出租方提供有效的國(guó)庫(kù)上繳憑證，出租雙方支付服務(wù)費(fèi)用后，由光谷聯(lián)交所出具交易憑證。

 

第七章 異常情況處理

第三十一條 出租信息公告期間，如出租房屋等發(fā)生損毀、滅失或與信息公告內(nèi)容發(fā)生重大變化情形時(shí)，出租方如決定中止、終結(jié)出租，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知光谷聯(lián)交所，由此產(chǎn)生糾紛的，出租方應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的，應(yīng)當(dāng)在光谷聯(lián)交所網(wǎng)站上如實(shí)披露。

第三十二條 在組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)過(guò)程中，如發(fā)生電力故障、網(wǎng)絡(luò)故障、系統(tǒng)故障及其他不可抗力因素導(dǎo)致競(jìng)價(jià)活動(dòng)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行或繼續(xù)進(jìn)行顯失公平的，光谷聯(lián)交所應(yīng)當(dāng)中止網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)活動(dòng)。

影響競(jìng)價(jià)活動(dòng)正常進(jìn)行的因素消除后，光谷聯(lián)交所應(yīng)與各相關(guān)方協(xié)商確定重新組織競(jìng)價(jià)（報(bào)價(jià)）活動(dòng)的安排。

第三十三條 出租過(guò)程中，公、檢、法機(jī)關(guān)及相關(guān)行政部門發(fā)出中止出租書(shū)面通知的，光谷聯(lián)交所應(yīng)及時(shí)中止出租活動(dòng)。

 

第八章 權(quán)利與義務(wù)

第三十四條 出租過(guò)程中發(fā)生如下情況的，光谷聯(lián)交所應(yīng)當(dāng)視具體情況，做出中止或者終結(jié)的決定，過(guò)錯(cuò)方因如下行為造成他方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）出租房屋等存在權(quán)屬瑕疵，屬于出租方無(wú)權(quán)處分、越權(quán)處分的；

（二）出租方刻意隱瞞出租標(biāo)的的重大缺陷或其他重大事項(xiàng)，提供虛假材料的；

（三）意向承租方對(duì)報(bào)名資格弄虛作假，在交易過(guò)程中惡意串通他人、壓低價(jià)格，擾亂競(jìng)價(jià)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、影響競(jìng)價(jià)活動(dòng)公正性的；

（四）發(fā)生其他違反本規(guī)則或者其他違法行為，致使無(wú)法進(jìn)行的。

第三十五條 意向承租方出現(xiàn)第三十四條（三）情況的，一經(jīng)核實(shí)，光谷聯(lián)交所將取消其報(bào)名資格，其在競(jìng)價(jià)過(guò)程中的報(bào)價(jià)為無(wú)效報(bào)價(jià)。

第三十六條 光谷聯(lián)交所及其相關(guān)工作人員對(duì)出租方、承租方涉及利益的相關(guān)信息負(fù)有保密義務(wù)。

 

第九章  附  則

第三十七條 出租過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以向光谷聯(lián)交所申請(qǐng)調(diào)解。爭(zhēng)議涉及光谷聯(lián)交所時(shí)，當(dāng)事人可以向光谷聯(lián)交所的監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，也可以按照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第三十八條 出租程序完成，出租雙方已簽訂租賃合同的，如發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)按《中華人民共和國(guó)合同法》等法律處置爭(zhēng)議。

第三十九條 國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)部門對(duì)公開(kāi)出租行政事業(yè)單位房屋交易有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 非行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租的，可參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)則報(bào)湖北省財(cái)政廳報(bào)備，由光谷聯(lián)交所負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。